Устав муниципального образования

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.10.2007 № 32/324, от 27.08.2008 № 43/450, от 24.06.2009 № 4/41, от 25.03.2010 № 13/118, от 01.11.2010 № 21/204, от 21.06.2011 № 29/275, от 27.03.2012 № 36/441, от 05.09.2012 № 41/476, от 29.05.2013 № 51/556, от 28.01.2014 № 63/619, от 28.04.2014 № 66/648, от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68, от 10.03.2016 № 24/139, от 31.10.2016 № 31/216, от 05.05.2017 № 47/412, от 19.12.2017 № 60/495, от 15.06.2018 №68/595, от 26.10.2018 № 2/31; от 25.01.2019 № 7/73, от 29.11.2019 № 26/171, от 28.09.2020 № 47/283, от 31.03.2021 № 56/340, от 26.10.2021 № 64/410, от 30.05.2022 № 76/496)

Устав муниципального образования Щекинский район Тульской области (далее - Устав) - является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Щекинский район, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Щекинский район.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Щекинский район (далее - Щекинский район) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Щекинского района, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Формы осуществления местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Щекинского района осуществляется:

1) непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), а также через другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тульской области;

2) органами местного самоуправления Щекинского района;

3) органами территориального общественного самоуправления городских и сельских поселений Щекинского района.

Статья 3. Основные термины и понятия

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68

Статья 4. Права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Щекинского района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Щекинского района (далее - граждане Российской Федерации) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Щекинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Щекинского района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Щекинского района обязаны предоставлять населению Щекинского района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Часть 6 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Щекинского района

Правовую основу местного самоуправления в Щекинском районе составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, собраниях и конференциях и иные муниципальные правовые акты Щекинского района.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Щекинский район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается Положением о гербе муниципального образования Щекинский район, Положением о флаге муниципального образования Щекинский район.

3. Положения о гербе и флаге муниципального образования Щекинский район утверждаются решениями Собрания представителей Щекинского района

4. Официальные символы Щекинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Почетное звание Щекинского района

1. Для жителей Щекинского района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Щекинского района».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Щекинского района» устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района.

ГЛАВА 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 8. Наименование, статус и административный центр Щекинского района

1. Наименование муниципального образования, его статус, наименование административного центра установлены (определены) Законом Тульской области от 11 марта 2005 года № 552-ЗТО «О переименовании муниципального образования «г. Щекино и Щекинский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Щекинского района Тульской области»

2. Наименование муниципального образования - Щекинский район.

3. Статус муниципального образования - муниципальный район.

4. Административным центром Щекинского района является город Щекино.

Статья 9. Границы и состав территории Щекинского района

1. Границы и состав территории Щекинского района установлены Законом Тульской области от 11 марта 2005 года № 552-ЗТО «О переименовании муниципального образования «г. Щекино и Щекинский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Щекинского района Тульской области», согласно картографическому описанию и карте-схеме, прилагаемым к вышеуказанному Закону.

Границы Щекинского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ.

2. В состав территории Щекинского района входят территории 3-х городских поселений и 5-и сельских поселений:

городское поселение – рабочий поселок Первомайский Щекинского района,

городское поселение – город Советск Щекинского района,

городское поселение – город Щекино Щекинского района,

сельское поселение – Крапивенское Щекинского района (административный центр – село Крапивна),

сельское поселение – Лазаревское Щекинского района (административный центр – поселок Лазарево),

сельское поселение – Ломинцевское Щекинского района (административный центр – поселок Ломинцевский),

сельское поселение – Огаревское Щекинского района (административный центр – сельский поселок Огаревка),

сельское поселение – Яснополянское Щекинского района (административный центр – поселок Головеньковский).

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 05.09.2012 № 41/476, от 28.04.2014 № 66/648)

Статья 10. Изменение границ Щекинского района

1. Границы Щекинского района устанавливаются и изменяются законом Тульской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Инициатива населения об изменении границ Щекинского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления Щекинского района об изменении границ Щекинского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Решение об обращении по указанному вопросу в Тульскую областную Думу принимается Собранием представителей Щекинского района.

2. Изменение границ Щекинского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Собраний депутатов соответствующих муниципальных образований.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

3. Изменение границ Щекинского района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием представителей Щекинского района. В случае, если изменение границ муниципальных образований влечет изменение границ Щекинского района, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения Щекинского района, выраженного Собранием представителей Щекинского района.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

Статья 11. Преобразование Щекинского района

1. Преобразованием Щекинского района является объединение Щекинского района с иными (иным) муниципальными районами, разделение Щекинского района, изменение статуса городского поселения, входящего в состав Щекинского района, в связи с наделением его статусом городского округа.

2. Преобразование Щекинского района осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Инициатива населения о преобразовании Щекинского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Щекинского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение Щекинского района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

3.1. Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав Щекинского района, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований и Собранием представителей Щекинского района и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. Щекинский район, в котором все муниципальные образования, входившие в его состав, объединились, а также указанные муниципальные образования утрачивают статус муниципального образования.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

4. Разделение Щекинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей Щекинского района.

5. Часть утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 05.05.2017 № 47/412.

6. Преобразование Щекинского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 12. Вопросы местного значения Щекинского района

1. К вопросам местного значения Щекинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Щекинского района, утверждение и исполнение бюджета Щекинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Щекинского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Щекинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Щекинского района;

4) организация в границах Щекинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Щекинского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Щекинского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.01.2019 № 7/73, от 26.10.2021 № 64/410)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Щекинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Щекинского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Щекинского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Щекинского района;

8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Щекинского района за границами городских и сельских населенных пунктов; (пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 30.05.2022 № 76/496)

9) организация охраны общественного порядка на территории Щекинского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Щекинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тульской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Щекинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Щекинского района;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.01.2019 № 7/73)

14) утверждение схем территориального планирования Щекинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Щекинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Щекинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Щекинского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2018 № 2/31, в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Щекинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Щекинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Щекинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Щекинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Щекинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Щекинского района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Щекинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Щекинского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Щекинского района, за счет средств бюджета Щекинского района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Щекинского района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

28) обеспечение условий для развития на территории Щекинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Щекинского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.04.2014 № 66/648;

33) пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Щекинского района в соответствии с федеральным законом.;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Щекинского района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Щекинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Щекинского района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

1.1. К вопросам местного значения Щекинского района также относятся иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений. Указанные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления Щекинского района на территориях всех сельских поселений, входящих в состав Щекинского района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Щекинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Щекинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Щекинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Щекинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Щекинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Щекинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений устанавливается нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 05.09.2012 № 41/476, от 28.01.2014 № 63/619, от 28.04.2014 № 66/648, от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68, от 10.03.2016 № 24/139, от 05.05.2017 № 47/412, от 15.06.2018 №68/595)

Статья 13. Права органов местного самоуправления Щекинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Щекинского района имеют право на:

1) создание музеев Щекинского района;

2) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.03.2010 № 13/118;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Щекинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Щекинского района;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценки деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществления контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2018 № 2/31)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.09.2020 № 47/283)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

19. создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 30.05.2022 № 76/496)

2. Органы местного самоуправления Щекинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов бюджета муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 05.09.2012 № 41/476, от 29.05.2013 № 51/556, от 28.01.2014 № 63/619, от 11.08.2014 № 69/661, от 31.10.2016 № 31/216, от 19.12.2017 № 60/495, от 15.06.2018 №68/595)

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Щекинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Щекинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Щекинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Щекинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Щекинского района, преобразования Щекинского района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Щекинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Щекинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Щекинского района, депутатов Собрания представителей Щекинского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Щекинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 28.01.2014 № 63/619, от 09.09.2015 № 14/68, от 19.12.2017 № 60/495)

Статья 14.1. Муниципальный контроль

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления Щекинского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Щекинского района, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального образования, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Щекинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Щекинского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Щекинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных Щекинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Щекинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Щекинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления Щекинского района и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в Щекинском районе

1. Формами непосредственного участия населения Щекинского района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) Пункт исключен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41;

3) Пункт исключен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Щекинского района;

5) правотворческая инициатива граждан;

5.1) инициативные проекты;

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

6) публичные слушания, общественные обсуждения;

7) собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления Щекинского района;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

2. Непосредственное осуществление населением Щекинского района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 15.06.2018 №68/595)

Статья 17. Местный референдум

1. На территории Щекинского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Щекинского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Щекинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Щекинского района и главы администрации Щекинского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Щекинского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Щекинского района и главой администрации Щекинского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Щекинского района и главы администрации Щекинского района.

5. Собрание представителей Щекинского района назначает местный референдум в течение 30 дней после предоставления в Собрание представителей Щекинского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей Щекинского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Щекинского района, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Щекинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется правительством Тульской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Щекинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Щекинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Щекинского района.

8. Органы местного самоуправления Щекинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Щекинского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441)

Статья 18. Муниципальные выборы

Исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Щекинского района

Исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Щекинского района, преобразования Щекинского района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Щекинского района, преобразовании Щекинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Щекинского района, преобразования Щекинского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Щекинского района проводится в случаях:

- изменения границ Щекинского района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, а также при изменении статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ Щекинского района, преобразования Щекинского района назначается Собранием представителей Щекинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Щекинского района, преобразования Щекинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Щекинского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Щекинского района, преобразования Щекинского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Щекинского района или части Щекинского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Щекинский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Щекинского района, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Щекинского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Щекинского района или должностным лицом местного самоуправления Щекинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Щекинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21.1. Инициативные проекты

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Щекинского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания представителей Щекинского района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Щекинского района, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания представителей Щекинского района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания представителей Щекинского района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Щекинского района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания представителей Щекинского района;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания представителей Щекинского района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Щекинского района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания представителей Щекинского района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Щекинского района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Щекинского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://schekino.ru в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Щекинского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Щекинского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Щекинского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Щекинского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования (внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Щекинского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тульской области, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета муниципального образования в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Щекинского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием представителей Щекинского района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом Тульской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Щекинского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Щекинского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания представителей Щекинского района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Щекинского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания представителей Щекинского района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Щекинского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://schekino.ru. Отчет администрации Щекинского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://schekino.ru в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Щекинского района Собранием представителей Щекинского района, главой Щекинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Щекинского района, главы Щекинского района или главы администрации Щекинского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Щекинского района, назначаются Собранием представителей Щекинского района, а по инициативе главы Щекинского района или главы администрации Щекинского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Щекинского района.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Щекинского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Щекинского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Щекинского района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 15.06.2018 №68/595;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Щекинский район, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Щекинского района требуется получение согласия населения Щекинского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.01.2019 № 7/73)

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(часть 4.1 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

5. Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 09.09.2015 № 14/68, от 05.05.2017 № 47/412, от 19.12.2017 № 60/495, от 15.06.2018 №68/595)

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории Щекинского района могут проводиться собрания граждан.

(часть в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Щекинского района, главы Щекинского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей Щекинского района, назначается Собранием представителей Щекинского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Щекинского района, назначается главой Щекинского района.

5. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания представителей Щекинского района.

(часть введена, нумерация изменена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Щекинского района.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Щекинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района в соответствии с федеральным законом.

Статья 24. Конференция граждан Щекинского района (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Щекинского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Щекинского района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Щекинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Щекинского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Щекинского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Щекинского района или главы Щекинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Щекинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района в соответствии с законом Тульской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Щекинского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://schekino.ru. Решением Собранием представителей Щекинского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://schekino.ru.

(часть в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

6. Жители Щекинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Щекинского района или жителей муниципального образования;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68)

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением Щекинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Тульской области.

2. Непосредственное осуществление населением Щекинского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 28. Органы местного самоуправления Щекинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Щекинского района составляют:

1) представительный орган Щекинского района - Собрание представителей муниципального образования Щекинский район (сокращенное наименование - Собрание представителей Щекинского района);

2) Глава муниципального образования Щекинский район (сокращенное наименование - глава Щекинского района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Щекинский район - администрация муниципального образования Щекинский район (сокращенное наименование - администрация Щекинского района);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования Щекинский район - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район (сокращенное наименование - Контрольно-счетная комиссия Щекинского района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Щекинского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661.

3. Органы местного самоуправления Щекинского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменения структуры органов местного самоуправления Щекинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания представителей Щекинского района об изменении структуры органов местного самоуправления Щекинского района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Щекинского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Щекинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Щекинского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 11.08.2014 № 69/661)

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления Щекинского района

1. К должностным лицам местного самоуправления относятся:

1) Глава Щекинского района - председатель Собрания представителей Щекинского района;

2) Глава администрации Щекинского района;

3) председатель контрольно-счетной комиссии Щекинского района;

4) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей Щекинского района; заместитель председателя контрольно-счетной комиссии Щекинского района; первый заместитель главы администрации Щекинского района; заместители главы администрации Щекинского района, руководители структурных подразделений администрации Щекинского района, назначаемые на соответствующие должности главой администрации Щекинского района.

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

Статья 30. Собрание представителей Щекинского района

1. Часть утратила силу частью 3 статьи 74 настоящего Устава.

1.1. Собрание представителей Щекинского района состоит из 24 депутатов.

Собрание представителей Щекинского района формируется из глав поселений, входящих в состав Щекинского района, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений Щекинского района из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства, которая составляет 2 депутата от каждого поселения.

Срок полномочий Собрания представителей Щекинского района составляет 5 лет.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661.

2. Часть исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41.

3. Собрание представителей Щекинского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4. Собрание представителей Щекинского района может осуществлять свои полномочия в случае формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Щекинского района, Собрания депутатов поселений обязаны в течении одного месяца избрать в состав Собрания представителей Щекинского района других депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Щекинского района, избранного Собранием депутатов поселения из своего состава, новый депутат в Собрание представителей Щекинского района должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего депутата Собрания представителей Щекинского района.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Щекинского района и непосредственно депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

6. Из числа депутатов Собрания представителей Щекинского района на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Собрания представителей Щекинского района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной неоплачиваемой основе. Заместитель председателя Собрания представителей Щекинского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей Щекинского района в полном объеме в его отсутствие. В случае отсутствия председателя Собрания представителей Щекинского района и заместителя председателя Собрания представителей Щекинского района, временное исполнение полномочий председателя Собрания представителей Щекинского района может быть возложено решением Собрания представителей Щекинский район на одного из депутатов Собрания представителей Щекинского района.

7. Собрание представителей Щекинского района подотчетно населению Щекинского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.04.2014 № 66/648, от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68)

Статья 31. Структура и организация деятельности Собрания представителей Щекинского района

1. Вновь сформированное Собрание представителей Щекинского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Собрания представителей Щекинского района в правомочном составе.

2. Собрание представителей Щекинского района большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием избирает главу Щекинского района, который исполняет полномочия председателя Собрания представителей Щекинского района.

Глава Щекинского района организует работу Собрания представителей Щекинского района в соответствии с регламентом Собрания представителей Щекинского района.

3. Очередные заседания Собрания представителей Щекинского проводятся в сроки, определенные регламентом Собрания представителей Щекинского района, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Щекинского района, главы администрации Щекинского района, либо по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания представителей Щекинского района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания представителей Щекинского района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей Щекинского района может быть проведено закрытое заседание.

4. Собрания представителей Щекинского района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей Щекинского района, а также комиссии при Собрании представителей Щекинского района с привлечением представителей общественности, администрации.

5. Правовое, организационно-методическое, информационное обеспечение деятельности Собрания представителей Щекинского района осуществляет аппарат Собрания представителей Щекинского в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Щекинского района.

6. Порядок организации деятельности Собрания представителей Щекинского района определяется Регламентом Собрания представителей Щекинского района в соответствии с настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68, от 05.05.2017 № 47/412)

Статья 32. Полномочия Собрания представителей Щекинского района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Щекинского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Щекинский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Щекинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Щекинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Щекинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Щекинского района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Щекинский район.

2. К полномочиям Собрания представителей Щекинского района также относятся:

1) установление официальных символов Щекинского района;

2) утверждение структуры администрации Щекинского района по представлению главы администрации Щекинского района;

3) формирование Контрольно-счетного органа Щекинского района и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии Щекинского района;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) Пункт исключен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41;

7) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 15.06.2018 №68/595;

8) утверждение документов территориального планирования муниципальных районов, утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории;

9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2018 № 2/31)

10) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.01.2014 № 63/619;

11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) определение размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих органов местного самоуправления Щекинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области;

13) назначение местного референдума;

14) утверждение схемы избирательных округов на территории Щекинского района;

15) внесение в избирательную комиссию Тульской области обращения Собрания представителей Щекинского района о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

16) внесение в Тульскую областную Думу в порядке законодательной инициативы предложений об изменении границ муниципального района или о преобразовании муниципального района, оформленных нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района;

17) принятие решения о создании музеев на территории Щекинского района.

Иные полномочия Собрания представителей Щекинского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, настоящим Уставом.

2.1 Собрание представителей Щекинского района заслушивает ежегодные отчеты главы Щекинского района, главы администрации Щекинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Щекинского района и иных подведомственных главе Щекинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Щекинского района.

3. Полномочия Собрания представителей Щекинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Щекинского района также прекращаются:

1) принятия Собранием представителей Щекинского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Полномочия Собрания представителей Щекинского района прекращаются со дня вступления в силу решения Собрания представителей Щекинского района по данному вопросу;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Собрания представителей Щекинского района прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования Щекинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

Полномочия Собрания представителей Щекинского района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Тульской области;

4. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Щекинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. Часть исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 28.01.2014 № 63/619, от 11.08.2014 № 69/661, от 19.12.2017 № 60/495, от 15.06.2018 №68/595)

Статья 33. Депутат Собрания представителей Щекинского района

1. Депутатом Собрания представителей Щекинского района может быть глава поселения, входящего в состав Щекинского района, и депутат представительного органа поселения Щекинского района, избранный представительным органом поселения Щекинского района из своего состава.

2. Полномочия депутата Собрания представителей Щекинского района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Щекинского района, или со дня избрания депутата Собрания депутатов данного поселения депутатом Собрания представителей Щекинского района, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания представителей Щекинского района депутата от данного поселения.

3. Депутаты Собрания представителей Щекинского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41.

На период в совокупности 3 рабочих дня в месяц депутату Собрания представителей Щекинского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности).

(абзац введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.09.2020 № 47/283)

4. Депутаты информируют население о своей деятельности во время встреч с ним, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области. Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Собрания представителей Щекинского района в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

6. часть исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 30.05.2022 № 76/496

7. Часть исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилого и (или) служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Расходы, связанные с обеспечением депутатской деятельности, осуществляются за счет средств местного бюджета в размере, установленным нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района.

11. Депутат Собрания представителей Щекинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей Щекинского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания представителей Щекинского района, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Щекинского района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

14. К депутату Собрания представителей Щекинского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

15. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания представителей Щекинского района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.»;

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 28.04.2014 № 66/648, от 15.06.2018 №68/595)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Щекинского района

1. Полномочия депутата Собрания представителей Щекинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Щекинского района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9.1) прекращения своих полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Щекинского района;

9.2 несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Часть исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68.

3. Решение Собрания представителей Щекинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Щекинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Щекинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68, от 10.03.2016 № 24/139)

Статья 35. Глава Щекинского района

1. Глава Щекинского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Щекинского района избирается Собранием представителей Щекинского района из своего состава на срок полномочий Собрания представителей Щекинского района действующего созыва, в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области».

Глава Щекинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава Щекинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(часть 3 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 30.05.2022 № 76/496)

3.1. Глава Щекинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Щекинского района, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

3.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Щекинского района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

3.4. К главе Щекинского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

3.5. Порядок принятия решения о применении к главе Щекинского района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.»;

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

4. Гарантии прав главы Щекинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Щекинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. В соответствии с федеральным законом глава Щекинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Щекинского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Щекинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Глава Щекинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Щекинского района.

7. Глава Щекинского района представляет Собранию представителей Щекинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Щекинского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 28.04.2014 № 66/648, от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68, от 05.05.2017 № 47/412)

Статья 36. Полномочия главы Щекинского района

1. Глава Щекинского района:

1) представляет Щекинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Щекинский район;

2) заключает контракт с главой администрации Щекинского района;

3) организует работу Собрания представителей Щекинского района, созывает его заседания;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Щекинского района;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Щекинский район;

7) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Щекинский район в рамках своих полномочий;

8) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования Щекинский район проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа;

9) организует работу Собрания представителей Щекинского района, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Собрания представителей Щекинского района, дает поручения по вопросам их ведения;

10) представляет Собрание представителей Щекинского района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

11) обеспечивает взаимодействие Собрания представителей Щекинского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

12) осуществляет прием граждан;

13) информирует население Щекинского района о деятельности Собрания представителей Щекинского района;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

2. Глава Щекинского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Щекинского района.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441)

Статья 37. Срок полномочий главы Щекинского района

1. Глава Щекинского района избирается на срок полномочий Собрания представителей Щекинского района, из состава которого он избран.

2. Глава Щекинского района приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия главы Щекинского района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Щекинского района.

Днем вступления в должность главы Щекинского района является день его избрания из состава Собрания представителей Щекинского района. При вступлении в должность глава Щекинского района приносит присягу, текст которой и порядок торжественного вступления в должность утверждаются решением Собрания представителей Щекинского района.

3. Часть исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 09.09.2015 № 14/68)

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Щекинского района

1. Полномочия главы Щекинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности на основании правового акта Губернатора Тульской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Щекинского района;

11) пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441;

11.1) пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661;

12) преобразования Щекинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия главы Щекинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Щекинского района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В случае, если глава Щекинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тульской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания представителей Щекинского района об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей Щекинского района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Щекинского района избрание нового главы Щекинского района Собранием представителей Щекинского района из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей Щекинского района осталось менее шести месяцев, избрание главы Щекинского района осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей Щекинского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 28.01.2014 № 63/619, от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68, от 10.03.2016 № 24/139, от 05.05.2017 № 47/412, от 19.12.2017 № 60/495)

Статья 39. Исполнение полномочий главы Щекинского района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Щекинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей Щекинского района.

2. В случае временного отсутствия главы Щекинского района (отпуск, болезнь, командировка и т. д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы Щекинского района, исполняет заместитель председателя Собрания представителей Щекинского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68, от 05.05.2017 № 47/412)

Статья 40. Администрация Щекинского района

1. Администрация Щекинского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Щекинского района федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация Щекинского района исполняет полномочия администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрацией Щекинского района на принципах единоначалия руководит глава администрации Щекинского района, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Администрация Щекинского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация Щекинского района подотчетна Собранию представителей Щекинского района.

5. Администрация Щекинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей Щекинского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Щекинского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 21.06.2011 № 29/275, от 28.04.2014 № 66/648)

Статья 41. Структура Администрации Щекинского района

1. Администрация Щекинского района формируется главой администрации Щекинского района в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации Щекинского района утверждается Собранием представителей Щекинского района по представлению главы администрации Щекинского района.

3. Заместители главы администрации Щекинского района назначаются на должность главой администрации Щекинского района.

4. В структуру администрации Щекинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Щекинского района, которые могут обладать правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органов администрации Щекинского района в качестве юридических лиц является решение Собрания представителей Щекинского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием представителей Щекинского района, по представлению главы администрации Щекинского района.

5. Органы администрации Щекинского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на решение вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, исполнение решений Собрания представителей Щекинского района, постановлений и распоряжений администрации Щекинского района, принятых в пределах их компетенции.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Щекинский район от 28.09.2020 № 47/283)

6. Штатное расписание администрации Щекинского района и ее структурных подразделений, утверждается главой администрации Щекинского района в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете на содержание администрации Щекинского района.

7. Расходы на содержание администрации Щекинского района включаются в бюджет Щекинского района отдельной строкой.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441)

Статья 41.1 Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441)

Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля являются отраслевые (функциональные) органы администрации Щекинского района. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечнь должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с постановлениями администрации Щекинского района.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441)

Статья 42. Полномочия Администрации Щекинского района

1. К полномочиям администрации Щекинского района относятся:

1) составление проекта бюджета Щекинского района, исполнение бюджета Щекинского района, составление отчета об исполнении бюджета Щекинского района;

2) осуществление от имени Щекинского района в соответствии с решениями Собрания представителей Щекинского района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Щекинского района;

3) разработка, утверждение и выполнение муниципальных программ;

4) осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Щекинского района;

5) от имени муниципального образования выступает муниципальным заказчиком;

6) утверждение Уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение их руководителей;

7) определение систем оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и организаций и порядка их применения;

8) организация в границах Щекинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Щекинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Щекинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Щекинского района;

11) подготовка проекта схемы территориального планирования Щекинского района, а также предложений о внесении изменений в нее;

12) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Щекинского района;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Щекинского района;

14) организация охраны общественного порядка на территории Щекинского района муниципальной милицией;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Щекинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Щекинского района;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Щекинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Щекино в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Щекинский район от 28.09.2020 № 47/283)

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Щекинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Щекинский район;

26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Щекинского района в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

27) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тульской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Щекинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Щекинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

29) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Щекинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Щекинского района;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории Щекинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Щекинского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Щекинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Щекинского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Щекинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Щекинского района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

41) создание музеев Щекинского района;

42) обеспечение в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Щекинского района;

(пункт введен, нумерация изменена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2018 № 2/31)

43) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2018 № 2/31)

2. Функции и полномочия органов администрации Щекинского района, кроме наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Щекинского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.01.2014 № 63/619, от 28.04.2014 № 66/648, от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68, от 05.05.2017 № 47/412, от 15.06.2018 №68/595)

Статья 43. Глава администрации Щекинского района

1. Главой администрации Щекинского района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на пять лет. Контракт с главой администрации Щекинского района заключается главой Щекинского района. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом Тульской области.

Глава администрации Щекинского района является муниципальным служащим.

Глава администрации Щекинского района подконтролен и подотчетен Собранию представителей Щекинского района

2. Условия контракта для главы администрации Щекинского района утверждаются Собранием представителей Щекинского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Щекинского района могут быть установлены настоящим Уставом и законом Тульской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Щекинского района устанавливается Собранием представителей Щекинского района. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Щекинского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей Щекинского района.

Абзац утратил силу частью 5 статьи 74 настоящего Устава.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая ее членов назначаются Собранием представителей Щекинского района, одна четвертая – Собранием депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района, а половина – Губернатором Тульской области.

5. Глава администрации Щекинского района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Щекинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Щекинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 28.04.2014 № 66/648, от 11.08.2014 № 69/661, от 05.05.2017 № 47/412)

Статья 44. Полномочия главы администрации Щекинского района

1. Глава администрации Щекинского района в пределах своих полномочий:

1) от имени муниципального образования Щекинский район может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

2) без доверенности действует от имени администрации Щекинского района, заключает договоры и соглашения;

3) представляет на утверждение Собрания представителей Щекинского района проект бюджета Щекинского района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития Щекинского района;

4) представляет на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Щекинского района;

5) представляет на утверждение Собрания представителей Щекинского района структуру администрации Щекинского района;

6) формирует администрацию Щекинского района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района;

7) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации Щекинского района, муниципальных служащих и иных работников администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Щекинского района;

10) организует проверку деятельности органов администрации Щекинского района в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом;

11) обеспечивает осуществление администрацией Щекинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

12) организует исполнение бюджета Щекинского района, распоряжается средствами бюджета Щекинского района в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Собрания представителей Щекинского района;

14) представляет Собранию представителей Щекинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Щекинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Щекинского района;

15) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

16) организует работу с кадрами в администрации Щекинского района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

17) может создавать консультативный совещательный орган - Коллегию администрации Щекинского района;

18) представляет Собранию депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Щекинского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района;

19) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района проект бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района и отчет о его исполнении;

20) представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района;

21) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района планы и программы социально-экономического развития муниципального образования город Щекино Щекинского района, отчеты об их исполнении;

22) обеспечивает организацию и реализацию мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы», а так же иных мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.09.2020 № 47/283)

23) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

2. Полномочия главы администрации Щекинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 3 или 3.1 настоящей статьи Устава;

- отрешения от должности в установленном законом порядке;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(абзац изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

-преобразования Щекинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

3. Контракт с главой администрации Щекинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания представителей Щекинского района или главы Щекинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 43 настоящего Устава;

- Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 43 настоящего Устава;

- главы администрации Щекинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

3.1. Контракт с главой администрации Щекинского района может быть расторгнуть в судебном порядке на основания заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. Глава администрации Щекинского района вправе передать первому заместителю главы администрации Щекинского района, заместителям главы администрации Щекинского района, руководителю аппарата администрации Щекинского района и иным должностным лицам администрации Щекинского района осуществление отдельных своих полномочий.

(абзац изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

Распределение обязанностей между первым заместителем главы администрации Щекинского района, заместителями главы администрации Щекинского района, руководителем аппарата администрации Щекинского района устанавливается распоряжением администрации Щекинского района.

(часть введена, нумерация изменена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.09.2020 № 47/283)

5. В случае временного отсутствия главы администрации Щекинского района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов администрации Щекинского района, исполняет первый заместитель главы администрации Щекинского района в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением администрации Щекинского района.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации, полномочия главы администрации осуществляет один из заместителей главы администрации Щекинского района в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением администрации Щекинского района.

В случае истечения срока полномочий главы администрации Щекинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Щекинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Щекинского района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Щекинского района, временное исполнение полномочий главы администрации Щекинского района осуществляет один из заместителей главы администрации Щекинского района в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением администрации Щекинского района.

(часть изложена в редакции решения Собрания предствителей муниципального образования Щекинский район от 28.09.2020 № 47/283)

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 28.04.2014 № 66/648, от 05.05.2017 № 47/412)

Статья 45. Контрольно-счетная комиссия Щекинского района

1. В целях осуществления внешнего муниципального контроля Собрание представителей Щекинского района образует контрольно-счетную комиссию Щекинского района.

2. Контрольно-счетная комиссия Щекинского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Щекинского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Щекинского района осуществляется также законами Тульской области.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 11.08.2014 № 69/661)

Статья 46. Избирательная комиссия Щекинского района

1. Избирательная комиссия Щекинского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Щекинского района, преобразования Щекинского района.

2. Избирательная комиссия Щекинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Щекинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области, а также настоящим Уставом.

4. Нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района избирательной комиссии Щекинского района может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия Щекинского района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 01.11.2010 № 21/204)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 48. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы в Щекинском районе составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями законодательства о муниципальной службе.

Статья 49. Гарантии для муниципальных служащих Щекинского района

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями контракта;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

3. Муниципальному служащему в соответствии с федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган местного самоуправления, направлением на службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

4. Собрание представителей Щекинского района вправе устанавливать иные гарантии для муниципальных служащих, в том числе установленные законами области для государственных служащих.

5. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета, а в случаях, установленных федеральными законами и законами области, за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 50. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Щекинского района.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Бюджет Щекинского района

1. Щекинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей Щекинского района.

4. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Щекинского района в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения ежегодного отчета об исполнении местного устанавливается Собрания представителей Щекинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Щекинского района в формах и в пределах полномочий, утвержденных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной комиссией Щекинского района определяется решением Собрания представителей Щекинского района.

Порядок осуществления полномочий администрации Щекинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Щекинского района.

6. Руководитель финансового органа администрации Щекинского района назначается на должность главой администрации Щекинского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68)

Статья 53. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета Щекинского района

Составление проекта бюджета Щекинского района осуществляет администрации Щекинского района.

Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией Щекинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей Щекинского района.

Глава администрации Щекинского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей Щекинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661)

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Щекинского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Щекинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Щекинского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661)

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.01.2014 № 63/619)

Статья 56. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661)

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Щекинского района (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав  Щекинского района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Щекинского района (населенного пункта(либо части его территории), входящего в состав  Щекинского района) и  для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 21.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете муниципального образования бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального образования в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования, определяется решением Собрания представителей Щекинского района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Щекинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Щекинский район.

Статья 59. Муниципальное имущество

1. В собственности Щекинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 11.08.2014 № 69/661)

Статья 60. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Щекинского района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Щекинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей Щекинского района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Щекинского района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Собрание представителей Щекинского района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов, находящихся в собственности Щекинского района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 62. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Щекинского района.

2. Часть утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.03.2010 № 13/118.

3. Часть утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 21.06.2011 № 29/275.

4. Администрация Щекинского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется в порядке установленном нормативно правовыми актами администрация Щекинского района.

5. Органы местного самоуправления от имени Щекинского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 21.06.2011 № 29/275)

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 63. Система муниципальных правовых актов Щекинского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания представителей Щекинского района;

4) постановления и распоряжения главы Щекинского района;

5) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Щекинский район;

6) распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Щекинский район.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 64. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Щекинского района, главой Щекинского района, главой администрации Щекинского района, прокурором города Щекино, органами территориального общественного самоуправления поселений, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Щекинского района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Щекинского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области, за исключением:

(абзац в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

1) проектов нормативных правовых актов Собрания представителей Щекинского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания представителей Щекинского района, регулирующих бюджетные правоотношения;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 31.03.2021 № 56/340)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

(абзац изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

2.2. Муниципальные нормативные правовые акты Щекинского района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Щекинского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Щекинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Щекинский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее - соглашения), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта Щекинского района или соглашения, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании - информационном бюллетене «Щекинский муниципальный вестник».

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, считается первое размещение его полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования Щекинский район, в местах установленных решением Собрания представителей Щекинского района.

Для официального опубликования (размещения) муниципального правового акта или соглашения также используются портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право–минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) и сетевое издание «Щекинский муниципальный вестник (http://npa-schekino.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС 77-74320 от 19.11.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, в официальном сетевом издании «Щекинский муниципальный вестник», объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании – информационном бюллетене «Щекинский муниципальный вестник» могут не приводиться.

(абзац изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

Способ доведения муниципального правового акта, соглашения до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте, соглашении.

(абзац изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.11.2019 № 26/171)

Муниципальные правовые акты или соглашения могут также размещаться на официальном портале Щекинского района в сети «Интернет» по адресу: http://www.schekino.ru.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.05.2013 № 51/556, от 28.01.2014 № 63/619, от 11.08.2014 № 69/661, от 09.09.2015 № 14/68, от 31.10.2016 № 31/216, от 05.05.2017 № 47/412, от 19.12.2017 № 60/495, от 15.06.2018 №68/595; от 25.01.2019 № 7/73)

Статья 64.1 Отмена муниципальных правовых актов Щекинского района и приостановление их действия

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41)

1. Муниципальные правовые акты Щекинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Щекинского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей Щекинского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса Щекинского района недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса Щекинского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Щекинского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.01.2014 № 63/619)

Статья 65. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Щекинский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации Щекинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Щекинского района.

Статья 66. Правовые акты Собрания представителей Щекинского района

1. Собрание представителей Щекинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Щекинский район, решение об удалении главы Щекинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Щекинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания представителей Щекинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Щекинского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей Щекинского района.

3. Нормативные правовые акты Собрания представителей Щекинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации Щекинского района или при наличии заключения главы администрации Щекинского района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Щекинского района, направляется главе Щекинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Председатель Собрания представителей Щекинского района подписывает решения Собрания представителей Щекинского района.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441)

Статья 67. Правовые акты главы Щекинского района, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Щекинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Щекинского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Щекинского района. Глава Щекинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Щекинского района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Глава администрации Щекинского района издает постановления администрации Щекинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения администрации Щекинского района по вопросам организации работы администрации Щекинского района.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 05.05.2017 № 47/412)

Статья 68. Принятие Устава Щекинского района и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав Щекинского района принимается Собранием представителей Щекинского района.

2. Устав Щекинского района, решение Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Щекинского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Щекинского района.

3. Проект Устава Щекинского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Щекинского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием представителей Щекинского района вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Щекинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав Щекинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Щекинского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Часть утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 19.12.2017 № 60/495.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Щекинского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Щекинского района (за исключением случаев приведения настоящего устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Щекинского района), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Щекинского района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Щекинского района.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа Щекинского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Щекинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Тульской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(абзац в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.10.2021 № 64/410)

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 05.05.2017 № 47/412, от 19.12.2017 № 60/495)

Статья 69. Инициатива об изменении Устава Щекинского района

Предложения о внесении изменений в Устав Щекинского района могут вносить глава Щекинского района, глава администрации Щекинского района, депутаты Собрания представителей Щекинского района, прокурор города Щекино, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 29.05.2013 № 51/556)

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Население Щекинского района имеет право на выражение недоверия органам и должностным лицам местного самоуправления.

3. Часть исключена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41.

4. Досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, образованных выборными органами и должностными лицами, осуществляется соответственно этими органами и лицами на основе действующего законодательства.

5. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, Устава Щекинского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Щекинского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу Щекинского района, а Собрание представителей Щекинского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Тульской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу проект закона Тульской области о роспуске Собрания представителей Щекинского района.

Полномочия Собрания представителей Щекинского района прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о его роспуске.

2.1 Собрание представителей Щекинского района может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что сформированное в правомочном составе Собрание представителей Щекинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2.2. Вновь сформированное в правомочном составе Собрание представителей Щекинского района может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что Собрание представителей Щекинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания;

2.3. Депутаты Собрания представителей Щекинского района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей Щекинского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей Щекинского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

3. Глава Щекинского района или глава администрации Щекинского района может быть отрешен от должности Губернатором Тульской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу Щекинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09.09.2015 № 14/68, от 10.03.2016 № 24/139)

Статья 71.1. Удаление главы Щекинского района в отставку

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.06.2009 № 4/41)

1. Собрание представителей Щекинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Щекинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Щекинского района или по инициативе Губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы Щекинского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Щекинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Щекинского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Щекинского района Собранием представителей Щекинского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Щекинского района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Щекинского района, администрацией Щекинского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Щекинского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

3. Инициатива депутатов Собрания представителей Щекинского района об удалении главы Щекинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Щекинского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Щекинского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Щекинского района об удалении главы Щекинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Щекинского района и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Щекинского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Щекинского района об удалении главы Щекинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей Щекинского района об удалении главы Щекинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Щекинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Щекинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.

6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы Щекинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Щекинского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей Щекинского района. О выдвижении данной инициативы глава Щекинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Щекинского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Щекинского района или Губернатора Тульской области об удалении главы Щекинского района в отставку осуществляется Собранием представителей Щекинского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей Щекинского района об удалении главы Щекинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Щекинского района.

9. Решение об удалении главы Щекинского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей Щекинского района.

10. В случае, если глава Щекинского района присутствует на заседании Собрания представителей Щекинского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей Щекинского района, уполномоченного на это Собранием представителей Щекинского района.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей Щекинского района решения об удалении главы Щекинского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей Щекинского района или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей Щекинского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей Щекинского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Щекинского района не согласен с решением Собрания представителей Щекинского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей Щекинского района об удалении главы Щекинского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Щекинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей Щекинского района.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей Щекинского района или Губернатора Тульской области об удалении главы Щекинского района в отставку отклонена Собранием представителей Щекинского района, вопрос об удалении главы Щекинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием представителей Щекинского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей Щекинского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Щекинского района, в отношении которого Собранием представителей Щекинского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 27.03.2012 № 36/441, от 28.01.2014 № 63/619, от 09.09.2015 № 14/68, от 05.05.2017 № 47/412)

ГЛАВА 10. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

Статья 72. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти области

1. Органы местного самоуправления Щекинского района непосредственно взаимодействуют с органами государственной власти области по вопросам государственной поддержки местного самоуправления, закрепления источников доходов и нормативов отчислений в местные бюджеты, выделения дотаций и субвенций, исполнения отдельных государственных полномочий, разработки и осуществления государственных и совместных планов и программ социально-экономического развития, реализации общих интересов.

2. Щекинский район представляет глава Щекинского района, либо уполномоченные им должностные лица.

3. Глава Щекинского района и органы государственной власти могут создавать совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, для решения отдельных вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия.

4. Глава Щекинского района вправе заключать с органами государственной власти договоры и соглашения, которые утверждаются Собранием представителей Щекинского района.

5. Собрание представителей Щекинского района обладает правом законодательной инициативы в Тульской областной Думе.

Статья 73. Разрешение споров и разногласий

1 Споры и разногласия между органами государственной власти области и органами и должностными лицами местного самоуправления Щекинского района разрешаются посредством согласительных процедур или судом.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу отдельных положений настоящего Устава

1. Пункт 9 части 1 статьи 12, пункт 14 части 1 статьи 42 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Часть 2.1 статьи 64 применяются с 01.01.2016 г.

3. Часть 1 статьи 30 настоящего Устава утрачивает силу со дня избрания депутатов Собрания депутатов муниципального образования Огаревское Щекинского района.

Часть 1.1 статьи 30 настоящего Устава вступает в силу со дня избрания депутатов Собрания депутатов муниципального образования Огаревское Щекинского района.

4. Абзац 2 части 1 статьи 40, пункты 18-21 части 1 статьи 44 настоящего Устава вступают в силу со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района третьего созыва.

5. Абзац 3 части 4 статьи 43 настоящего Устава утрачивает силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Щекинский район, но не ранее дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района третьего созыва.

Абзац 4 части 4 статьи 43 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Щекинский район, но не ранее дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района третьего созыва.

6. Пункт 13 части 1 статьи 13 вступает в силу с 21.10.2014.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.01.2014 № 63/619, от 28.04.2014 № 66/648, от 11.08.2014 № 69/661, от 15.06.2018 №68/595)